然而，这也是宋朝没办法避免的事。终宋一朝，是间谍的发展最快的时期，宋朝的间谍可比辽国、金国的间谍厉害多了。因为宋朝的中央间谍情报机构是枢密院，掌管着全国军机情报。不仅如此，宋朝从汴梁到各路各州，都有间谍机构“安抚司”，掌管地方军机情报。论间谍组织的完整程度，宋朝是辽国、西夏和金国都比不了的。然而，两国正常商业往来，却是没办法避免的。
好在，宋朝的反间谍工作也做得很好，对凡是可能涉及泄露机密的途径都做好了防范工作，还是事无巨细那种，辽国、西夏用了一百多年的时间都无法真正窃取到宋朝的机密情报，比如神臂弩的制作方法。
虽然宋朝的军队战斗力不咋地，但是宋朝的间谍却是真的强。这些间谍不仅体格强健、不惧生死、善于打探敌情、意志坚定，还精通蕃语，有一定的地理知识和绘画能力，有一定的数学知识等等。甚至首创了“字验”的谍报密码技术，这更是大大增强了情报的机密性。
甚至传说中，皇帝自己也有一支特务机构，叫“皇城司”，专门监视内外大臣活动，刺探百姓动向，随时向皇帝汇报不利于其统治的情报。所以，别看宋朝看似言路开，其实并不是表面这么光彩的。这时有民谣唱道：“城门闭，言路开；城门开，言路闭”，其实就是说，这时候朝廷看似广开言路，其实不过是做戏罢了。但百姓是喜欢八卦的，偷偷议论也很是常见。“皇城司”也没有什么权力，拿不了人。所以只要官不究，民不举，也就相安无事了。
要想创办报纸，少不得还要和这“皇城司”打好关系才行。
只是，这“皇城司”只是传说的机构而已，就好像和氏璧一样，人人都知道，却没有人见过。
“走罢！”
张正书放下的车窗的帘子，然后淡淡地说道。
马车缓缓进入了汴梁城，往广福坊而去。
广福坊，在北宋皇宫晨晖门之外，不仅在北宋最繁华的景明坊、马行街的隔壁，在家中都能看到隔着街的樊楼。广福坊虽在闹市，却非常安静。因为是达官贵人，富贾乡绅的聚居地，所以连货郎叫卖，都要放低声量，怕惊扰到了里面的家眷。
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