陈有善呵呵笑道：「到哪都一样，还敢倨傲无礼不成？」
「那倒是不能。」郭大靖笑道：「人在矮檐下，怎能不低头？祖大寿既然投靠东江镇，想必已经想得清楚。」
说话间，两人已经来到城下，通过门洞，进到城内。
这一圈巡视下来，陈有善对于盖州的情况已经有了大概的了解。除了军屯的田地，还有很多待开发的，足够承载数万，甚至更多百姓的耕种。
而光复的辽东土地，还有一个优势，那就是基本无主，都能划为官地。百姓认领田地耕种，却没有所有权。一旦弃耕，官府便能收回。
说白了，官府便是最大的地主，百姓都是租种的佃户。这是从长远考虑的政策，避免将来土地兼并所形成的痼疾难除。
官府作为地主，赋税就是租金，且是相对固定的，不是很沉重的负担。要知道，如果是私人地主的话，当时国内最高的地租能达到收获的五六成。
而且，官府也会推出稳定民心的政策，那就是百姓享有永租权，不必担心田地被强制收回。
把陈有善送回住处，郭大靖回到指挥部，写了书信，并让手下开始收拾打包，准备迁回营口。
对于民政，郭大靖只是偶尔提些建议，已经不太插手。专心于军务，平辽是头等大事，他必须集中全部的精力。
框架已经搭建起来，民政基本上是按照他的思维和规划在进行管理。既然行之有效，也就不用太担心朝令夕改。
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