张焘喜出望外，拱手致谢，“多谢郭副帅。只要您向毛帅提起，此事就定然能成。”
朝廷给东江军定了兵额，但东江军已经超出很多，超出的兵额，全靠着军票来支撑。
可尽管是用军票给将士们发放粮饷，但也不是滥发，也不是谁都能领到的。比如水师，就有很多水手不算兵员，只能领最基本的粮食补贴。
当然，水手的家眷也不算军属，不享受优惠的政策，和老百姓一样。
张焘训练水手、装备火枪，也是在做好准备。否则，毛文龙和郭大靖肯定不会承认这些人符合士兵的标准。
对于郭大靖来说，本来就要组建类似海军陆战队的兵种，只是总兵力还不是很充足，才暂时搁置。
不管是不是水手，能拿起枪打仗，就算是士兵，这个标准并不算太低。
而且，以后的陆战队，也是要抽调作战经验较丰富的步兵，两下混编，也弥补了水手在实战方面不足的缺陷。
不只是水手，民兵也要逐渐达到拿枪能战的程度，逐渐向着全民皆兵的目标迈进。
至于粮饷，有广袤的土地，那就是财富，又何愁付不起？
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