一个是旧贵族势力的反抗——守旧派手里捏着整个国家一大半的财富与军队，他们只想守着既得利益过他们的舒服日子。即便是守旧派中愿意维护国家利益的人，顶多也就是像凯洛斯总督那样严守私德而已。
而另一个困难，就是巴克斯帝国根深蒂固的奴隶制传统。
正是奴隶制度，使得巴克斯人和潘德人之间有了积累百年的民族矛盾；同时也让帝国最大的外敌拜蛇教有了最佳的扩张土壤。
与其他国家不同，巴克斯帝国的奴隶制度几乎已经是深深刻在每个巴克斯人的骨子里。
烈狮王国与凛鸦王国也有奴隶，但基本都是契约奴仆性质，也就是卖身为奴，可以赎身那种。
这其实应该称之为仆人或佣人——事实上克洛泽他们最初就属于是李昂的契约奴。
但主人并不能随意处死这种仆人，还会发一些薪酬，具体是以契约为准。
王国大部分贵族领地的农耕，也都是让失去土地的平民作为佃户租种，也是契约合作的方式。
也就是说，烈狮、凛鸦，包括菲尔兹威等国家的奴仆与佃农，本质上都已经属于雇佣关系，至少是建立在将对方视为对等的‘人，的基础上签订的对双方都有约束的契约。
但巴克斯帝国不一样。
巴克斯帝国的奴隶是纯粹的失去人身自由进行无偿劳动的工具，甚至都不能称之为人。
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