这当然是为了改变巴克斯人侵略者的形象，尽量融入潘德本土，降低原住民的对立情绪。
同时，这个政策也能起到另一个作用——丰收女神的形象美丽而丰盈，用这种充满了美好向往与富饶希望的主神形象，主动的填充人民的信仰，可以抑制拜蛇教的传播。
毕竟和一条长翅膀的大蛇比起来，丰收女神仅仅从形象上看着就显得更有亲和力。
随后，马略皇帝亲手将巴克斯帝国传统的民等法完全销毁，重新颁布了公民法。
公民法取消了人的等级制度，规定巴克斯人与潘德原住民都是帝国公民，地位平等，没有高下之分。
马略皇帝并没有完全废除奴隶制，但他给了包括奴隶在内的所有人一个上升阶梯——任何人都可以加入军团作战，建立战功就能提升地位。
但如果加入了拜蛇教，无论以前是什么身份，都将被视为奴隶。
同时，他将很多潘德原住民提拔为领主，分封本地领主对那些无法约束的地方进行自治。
在民政中，传统‘护民官’的一票否决权也被取消，改为领主、上级执政官、民选护民官共同评议的合议庭制度。
护民官本就是从平民中选出来的代表，由于以前只有巴克斯人才被视为人，所以原本的护民官都是巴克斯人，他们也只会向着巴克斯人，不会保障潘德原住民的利益。
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